國家民委對十三屆全國人大二次會議第4374號建議的答復

日期:2019/12/11  來源:辦公廳   字號:[ ]

張益俊代表:

您提出的關于繼續加強對阿昌族進行精準幫扶的建議收悉,現答復如下:

黨中央、國務院歷來高度重視包括阿昌族在內的人口較少民族和民族地區的經濟社會發展。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調“全面建成小康社會,一個民族也不能少”,“脫貧只是第一步,更好的日子在后頭”,為加快人口較少民族和民族地區決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,提供了根本遵循,注入了強勁動力。201512月,國務院印發實施《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》(以下簡稱《規劃》),從提升發展基礎條件、增強發展內生動力、傳承弘揚民族文化、加強人力資源開發等方面進一步加大扶持力度,推動人口較少民族地區實現整體率先脫貧、率先奔小康。

“十三五”以來,我委深入貫徹落實習近平總書記關于“全面小康,一個都不能少”的系列重要指示批示精神,根據《規劃》目標任務,會同國家發展改革委、教育部、農業農村部等部門,針對人口較少民族聚居地區脫貧攻堅的突出短板,在政策措施、資金投入、項目安排等方面予以差別化扶持,確保不讓一個少數民族掉隊、不讓一個貧困地區落伍。同時,我委支持云南省民宗委,堅持以民族團結進步示范區建設統領全省民族工作大局,將“少數民族和民族地區如期實現全面脫貧、全面小康”作為示范區建設的第一目標,推動扶貧開發和示范區建設“雙融合、雙促進”,民族地區經濟社會發展、脫貧攻堅和民族團結進步示范區建設取得了顯著成效。包括阿昌族在內的各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強,民族團結、邊疆穩定、社會和諧的良好局面更加鞏固。

阿昌族是全國28 個人口較少民族之一,其聚居的隴川縣、梁河縣均為貧困縣;散居的芒市、盈江、騰沖、龍陵、云龍5個縣有4個為貧困縣。由于歷史、環境等多種因素的制約,目前仍然存在產業發展單一、基礎設施不足、文化素質不高、生態環境脆弱、尚未整族脫貧等問題,需要繼續對阿昌族聚居地區在基礎設施建設、特色產業發展、民族素質提升等方面加以精準幫扶。

一、關于幫扶阿昌族聚居地區完善基礎設施

我委將進一步支持云南省民宗委,按照《規劃》在基礎設施建設的資金投入方面,對包括阿昌族在內的人口較少民族地區給予差別化扶持。國家發展改革委將根據黨中央、國務院《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》精神,按照教育現代化推進工程、全民健康保障工程、文化旅游提升工程、公共體育普及工程、社會服務兜底工程等 5大工程明確的工作任務和要求,進一步加大對云南省人口較少民族地區的支持力度。補齊阿昌族聚居地區基礎實施建設短板,更需要云南省、德宏州以及隴川、梁河等縣用好用活用足政策,統籌好分步實施的具體項目,整合多方資源,集中優勢力量,掛圖作戰,逐一落實。

二、關于幫扶阿昌族聚居地區發展特色產業

人口較少民族地區的產業發展必須因地制宜,根據當地資源稟賦、區位優勢、人力資源、市場環境等方面的實際情況,選準產業項目,明確發展方向。我委將會同云南省民宗委,用好用足國家發展民貿民品的相關政策,指導和扶持阿昌族聚居地區民族特色產業發展。農業農村部將根據《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》和《關于實施產業扶貧三年攻堅行動的意見》精神,發揮行業優勢,采取有效措施,指導云南省編制完成省、縣兩級產業扶貧規劃,幫助包括阿昌族在內的人口較少民族地區,選準做強特色產業,推動產業融合發展。

三、關于幫扶阿昌族聚居地區提升民族整體素質

我委將會同云南省民宗委,指導德宏州以及隴川、梁河等縣做好阿昌族優秀文化的保護和傳承工作,切實加強民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,以“三個離不開”和“五個認同”引領阿昌族群眾有效激發內生動力,不斷提高思想素質和道德素養。我委將會同教育部,指導云南省實施三級聯動,扎實推進阿昌族聚居地區基礎教育和職業教育發展,提升阿昌族群眾文化素質和就業技能。云南省、德宏州以及隴川、梁河等縣要切實做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接,扎實推進阿昌族聚居地區自治、德治、法治“三治結合”的社會治理創新,用社會文明程度的整體提升帶動民族整體素質的提升。

下一步,我委將立足職能,積極協調有關部門和地方,繼續加大對包括阿昌族在內的人口較少民族地區經濟社會發展的支持力度,確保全面實現小康,一個民族都不能少,一個地區都不能掉隊。

感謝您對民族工作的支持!

聯系單位及電話:國家民委經濟發展司 01066508916


抄送:全國人大常委會辦公廳(聯絡局),國務院辦公廳,云南省人大常委會選舉聯絡工作委員會(代表議案建議處),國家發展改革委,教育部,農業農村部。


國家民委      

2019819日   

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